Costuma-se dizer que o verdadeiro teste das eleições presidenciais não é tanto o resultado, mas sim ter uma participação eleitoral alta o suficiente para legitimar o processo político.
Em 7 de setembro de 2024, o atual presidente da Argélia, Abdelmadjid Tebboune, foi surpreendentemente reeleito para um segundo mandato presidencial de cinco anos com impressionantes 94,65% dos votos.
No entanto, os dados provisórios da Autoridade Nacional Independente para Eleições (ANIE) indicaram que apenas 23% da população votou em um candidato.
Uma semana depois, e em meio a muita confusão e suspeita, o Tribunal Constitucional revisou esses números e estabeleceu que Tebboune havia sido eleito com 84,3% dos votos e que a participação eleitoral na verdade ficou em 46%.
Apesar do apoio dos principais partidos políticos da Argélia, a Frente de Libertação Nacional (FLN) e a Reunião Democrática Nacional (RND), o fracasso de Tebboune em gerar entusiasmo generalizado entre os eleitores levanta questões sobre sua legitimidade popular, o que pode prejudicar seus esforços para enfrentar os desafios nacionais e estrangeiros durante seu próximo mandato.
Desafios domésticos: Participação cívica
O fato de os argelinos não terem lotado as urnas é um reflexo do fato de que, sob o mandato de Tebboune, a sociedade civil argelina foi completamente esvaziada.
Entre 2019 e 2024, inúmeras associações, meios de comunicação e organizações de direitos humanos foram fechados, e muitos ativistas do Hirak — a força motriz por trás dos protestos que acabaram com o governo de 20 anos do ex-presidente Abdelaziz Bouteflika — foram forçados ao exílio para evitar processos.
Alguns ativistas permanecem em prisões argelinas por participarem de protestos ou expressarem suas opiniões nas redes sociais.
Atualmente, cerca de 200 pessoas estão encarceradas, de acordo com a Federação Internacional de Direitos Humanos.
Várias figuras políticas pediram sua libertação, como Youcef Aouchiche, líder da oposição Frente das Forças Socialistas (FFS) e candidato presidencial que prometeu fazer da libertação de prisioneiros de consciência sua principal prioridade se eleito.
Muitos analistas afirmam que Tebboune deve agir para aliviar esses controles rígidos agora que garantiu outro mandato.
“O presidente Tebboune deve trabalhar absolutamente em uma nova abordagem para a governança”, disse Hasni Abidi, diretor do Centro de Estudos e Pesquisas para o Mundo Árabe e Mediterrâneo (CERMAM).
“Sabemos que movimentos de liberdade, movimentos sociais e revoltas também são questões de segurança e que ele não é o único tomador de decisões nessas situações, mas é uma questão de estabilidade… ter uma sociedade civil com a qual compartilhar certas tarefas”, disse Abidi.
Aumentar as liberdades civis também poderia elevar o ânimo dos jovens com menos de 30 anos, que constituem dois terços do total de 44,3 milhões de argelinos, de acordo com os números publicados pelo Escritório Nacional de Estatísticas em 2020. Os jovens participaram significativamente dos protestos de Hirak.
A Argélia enfrenta atualmente uma onda de emigração juvenil, muitas vezes via “harga” (migração irregular) para a Europa.
Além dos fatores econômicos, a falta de liberdades civis e um sentimento de desconforto em relação ao futuro estão entre as principais razões para o fenômeno, disse Raouf Farrah, analista sênior da Global Initiative, ao meio de comunicação argelino Liberte em 2021.
“Há várias causas para harga, mas o denominador comum é um sentimento de desespero geral… vis-à-vis a situação do país, do estado e da sociedade”, disse Farrah. “Isso vem de uma degradação da qualidade de vida e do estado de direito, que se reflete na relutância do regime no poder em fazer qualquer mudança real.”
Desafios domésticos: Condições de vida
Para convencer os jovens da Argélia a ficar, o governo de Tebboune deve melhorar as condições de vida num cenário económico pós-COVID-19 caracterizado por uma inflação elevada, poder de compra em declínio e uma taxa de desemprego superior a 10 por cento, de acordo com o Fundo Monetário Internacional.
Seu governo continuou a oferecer subsídios para produtos básicos e introduziu benefícios de desemprego para jovens de 19 a 40 anos em fevereiro de 2022, com um valor mensal inicial de 13.000 dinares (US$ 98), que foi aumentado para 15.000 dinares (US$ 113) em janeiro de 2023.
Aproximadamente dois milhões de pessoas já foram beneficiadas pelo programa.
Durante sua campanha, Tebboune prometeu diversificar a economia, criar 450.000 empregos e dobrar os salários do setor público, contando fortemente com as receitas de petróleo e gás impulsionadas pela guerra na Ucrânia.
“A crise na Ucrânia permitiu que a Argélia ganhasse uma fatia de mercado na Europa, fornecendo gás natural. Sua fatia aumentou de 12 por cento durante 2020-2021 para 19 por cento em 2023”, explicou o especialista em economia Abderrahmane Mebtoul.
“[State-owned oil company] A Sonatrach alimenta toda a economia argelina. Ela permite o crescimento financeiro, reforça as reservas cambiais e reforça os gastos domésticos, onde, em 2023, os gastos sociais somaram 5 trilhões de dinares [$37bn].
“Portanto, os objetivos domésticos do próximo presidente dependerão de diversas variáveis, entre as quais estão a evolução dos preços do petróleo e do gás e as quantidades exportáveis, uma vez que o consumo doméstico aumenta paralelamente à demografia argelina”, disse Mebtoul.
O consumo interno da Argélia deverá aumentar, já que sua população deverá crescer para 51 milhões até 2030.
Desafios estrangeiros
Regionais ou nacionais, os desafios que o Presidente Tebboune tem pela frente são inúmeros.
Ele liderou grande parte do recente renascimento diplomático da Argélia, de acordo com Riccardo Fabiani, diretor de projetos para o Norte da África no International Crisis Group.
A Argélia teve anos de ausência diplomática quando o ex-presidente Abdelaziz Bouteflika ficou gravemente doente – um sintoma de uma cadeia de comando diplomática hierárquica que ele mantinha – e Tebboune trabalhou para reverter isso.
“Seu foco tem sido em um punhado de crises regionais onde a Argélia tentou desempenhar um papel de liderança: Palestina, Saara Ocidental, Sahel, Líbia”, explicou Fabiani.
Abdelhamid Siyam, professor de Ciência Política e Estudos do Oriente Médio na Universidade Rutgers, concorda que o status da Argélia melhorou regionalmente desde a eleição de Tebboune em 2019.
“Nos últimos três anos, a Argélia foi eleita para o Conselho de Segurança da ONU e para o Conselho de Direitos Humanos. Ela sediou a Cúpula da Reunificação Árabe … [it] reuniu as facções palestinas que assinaram a Declaração de Argel para a Unidade Nacional … e apoiaram o orçamento da Autoridade Palestina e da UNRWA [the UN Relief and Works Agency for Palestine Refugees]”, disse Siyam.
Apesar do entusiasmo e do relativo sucesso, a política externa de Tebboune também sofreu uma série de reveses, principalmente no Sahel e no Saara Ocidental.
No Mali, o Coronel Assimi Goita, que chegou ao poder por meio de um golpe em 2020, encerrou os Acordos de Argel de 2015, que a Argélia havia mediado entre o estado malinês e os grupos rebeldes pró-independência tuaregues-árabes no norte do Mali, ao longo da fronteira compartilhada com a Argélia.
O conflito é de particular importância para a Argélia, que não quer uma zona de combate ativa em tal proximidade.
As autoridades do Mali rescindiram o pacto em janeiro de 2024 e alistaram o mercenário russo Wagner Group para ajudar no conflito com os rebeldes, que estão recuando para o norte, cada vez mais perto da fronteira compartilhada.
“O Sahel provavelmente continuará sendo um espinho no lado da Argélia, que perdeu muito de sua influência e prestígio anteriores com as novas autoridades militares, que parecem preferir a abordagem transacional do Marrocos”, disse Fabiani.
“A Argélia está tentando reconstruir suas relações com o Níger, que parece menos hostil que o Mali em relação ao seu vizinho. Mas com o Mali, a reconciliação pode se mostrar mais difícil.”
Por outro lado, as relações da Argélia com alguns de seus parceiros europeus ainda são frias, com Espanha e França endossando publicamente o plano de autonomia do Marrocos para o Saara Ocidental.
O disputado território não autônomo tem sido uma questão espinhosa entre a Argélia e o Marrocos desde que a Espanha se retirou dele em 1975.
Enquanto Marrocos vê o território como parte integrante do seu país, o governo argelino é firmemente anticolonial e vê o que considera expansionismo marroquino com desconfiança, temendo que isso possa se estender a outras partes da região.
Em última análise, a capacidade de Tebboune de acalmar as tensões na região, juntamente com sua capacidade de lidar com a apatia e o descontentamento internos, determinará o sucesso de seu segundo e último mandato.
