Em Setembro, o Papa Francisco participou no Encontro Mundial dos Movimentos Populares, uma iniciativa que lançou há 10 anos como uma plataforma para as organizações de base se unirem e abordarem a “economia da exclusão e da desigualdade”. Durante o seu discurso no evento, o chefe da Igreja Católica renovou o seu apelo a um rendimento básico universal (UBI) global, dizendo que a implementação de tal medida não seria apenas um reflexo de compaixão, mas também de “justiça estrita”.
O Papa Francisco juntou-se a um movimento internacional crescente que defende a redistribuição de rendimentos através de um esquema de pagamentos mensais incondicionais em dinheiro a cada indivíduo para cobrir as suas necessidades básicas e proporcionar segurança económica como um direito humano fundamental.
Um RBI global não é apenas uma questão de alívio da pobreza. É também uma questão de justiça social. Séculos de exploração e extracção excessiva de recursos concentraram a riqueza no Norte Global e, como resultado, a maioria dos países do Sul Global não tem a base tributária e o poder de fogo fiscal para financiar os seus próprios RBU nacionais. Um RBU global não só acabaria com a pobreza mundial, mas também representaria uma redistribuição necessária e equitativa da riqueza de norte a sul.
Os críticos do movimento apontaram frequentemente para o custo significativo que a implementação do UBI poderia acarretar para os governos. Então, existe uma maneira sustentável de pagar por isso?
Na Equal Right, uma organização sem fins lucrativos que também defende a RBU, desenvolvemos uma modelagem detalhada apresentada em nosso artigo “Justiça Climática sem Fronteiras”. Mostra que uma taxa de 135 dólares por tonelada sobre a extracção global de combustíveis fósseis poderia arrecadar até 5 biliões de dólares por ano e financiar um RBI global de pelo menos 30 dólares por mês. Um imposto progressivo sobre a riqueza, variando entre 1 e 8 por cento sobre os multimilionários e multimilionários mais ricos do mundo, poderia render mais 22 dólares por cada pessoa no mundo, e um imposto sobre transacções financeiras de apenas 0,1 por cento poderia arrecadar outros 16 dólares para cada pessoa.
Estes pagamentos poderiam ser complementados por outros impostos sobre os bens comuns globais, incluindo terras, mineração e ferramentas de inteligência artificial, reconhecendo o direito igual que todos temos a uma parte da riqueza e dos recursos do mundo.
Agora, um pagamento de cerca de US$ 70 por mês pode não mudar a vida de muitos. Mas para os 712 milhões de pessoas que vivem na pobreza extrema em todo o mundo, seria transformador. Programas-piloto do Canadá à Índia e da Finlândia ao Brasil demonstraram os enormes benefícios sociais e económicos de dar dinheiro às pessoas.
Assim, podemos financiar um RBI global tributando o carbono e a riqueza, mas temos de reconhecer as limitações desta abordagem. À medida que as emissões de carbono diminuem e a riqueza se torna mais uniformemente distribuída, os recursos tributáveis diminuirão. Isto cria um precipício para a longevidade do RBU, que só pode ser superado através de um financiamento mais sustentável.
Ao mesmo tempo, uma transição verde justa é urgentemente necessária para acabar com a nossa dependência dos combustíveis fósseis, e existe um enorme potencial no Sul Global, em particular. Actualmente, esta transição é dificultada por empréstimos predatórios e com juros elevados que mantêm muitos países em ciclos de dívida intermináveis.
É por isso que, para garantir a sustentabilidade da RBU e apoiar uma transição verde justa, a Equal Right propõe a criação de um Fundo Global Commons (GCF) – uma iniciativa de propriedade popular que iria recolher receitas provenientes da taxa de combustíveis fósseis, investindo-as na economia verde e distribuir um UBI como dividendo a todos os cidadãos. Com base no desempenho de fundos soberanos semelhantes, como o da Noruega (que vale 1,7 biliões de dólares), esperamos que o fundo possa tornar-se autossustentável (e deixar de depender de receitas extractivas) dentro de cerca de 20 anos. No entanto, uma dotação inicial de capital dos países do Norte Global poderia acelerar este processo.
O GCF procuraria acabar com o ciclo da dívida dos países pobres e fornecer subsídios para a mitigação e adaptação climática. Poderia até render juros aos governos que demonstrassem liderança, mantendo as suas reservas de combustíveis fósseis no solo.
Fundamentalmente, temos de garantir que este fundo não incentiva uma maior exploração dos nossos recursos partilhados. Portanto, propomos um limite global para a extracção de carbono, com base em recomendações científicas para manter o aumento da temperatura global dentro de 1,5 graus Celsius. As empresas de combustíveis fósseis pagariam então uma taxa para aceder a cada tonelada de combustível fóssil extraída ao abrigo deste limite.
O “limitar e compartilhar” O modelo que elaborámos não só financia um RBU global, mas também mitiga a crise climática, abrindo caminho para uma transformação socioecológica radical, mas necessária, necessária para nos manter dentro dos limites planetários e evitar o caos climático contínuo.
O próprio UBI poderia ser uma ferramenta poderosa para enfrentar a crise climática. Por exemplo, na Índia, programas-piloto de rendimento básico demonstraram que as famílias que recebem RBU têm maior probabilidade de fazer a transição para opções de combustíveis mais limpos. No Peru, uma ONG chamada Cool Earth fornece uma renda básica para trabalhos de conservação na Amazônia. Entretanto, as ONG GiveDirectly e o Comité Internacional de Resgate estão a utilizar dados para prever catástrofes naturais e fornecer pagamentos em dinheiro para ajudar as comunidades a prepararem-se e a reconstruírem-se, agindo como uma forma de compensação por perdas e danos.
A justiça climática e a justiça económica são duas faces da mesma moeda. O nosso sistema “cap and share” não só aborda a necessidade urgente de financiamento climático, mas também combate a pobreza e a desigualdade através do financiamento de um RBI global.
À medida que o mundo olha para a COP29 e aumenta a pressão sobre os Estados-membros para alcançarem os objectivos do Acordo de Paris e chegarem a acordo sobre um Novo Objectivo Quantificado Colectivo (NCQG) para o financiamento climático, a Equal Right insta os decisores políticos a considerarem o potencial do “cap and share ” sistema.
Esta abordagem radical, mas necessária, pode financiar um RBU global, tal como defendido pelo Papa Francisco, ao mesmo tempo que limita os combustíveis fósseis e financia um futuro melhor para todos nós. A adoção destas abordagens ousadas, mas essenciais, não só promoverá a justiça climática, mas também promoverá a equidade económica, garantindo que ninguém seja deixado para trás na busca de um futuro sustentável e justo para todos.
Num tempo de imensa incerteza, “cap and share” dá-nos opções: uma saída, uma saída e um caminho a seguir.
As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.
